这是原始协议而非现行申报表
八页 OECD 声明日期为 2021 年 10 月 8 日，下载版注明截至 2023 年 6 月 9 日有 139 个辖区同意，且并非全部包容性框架成员加入。正文提出双支柱政治约定及详细实施计划，拟议日期、门槛和政策设计属于历史，不是新加坡当前申报时间表。真正实施取决于后续示范规则、Commentary、行政指引及各地法律；声明用于理解原始目标和两支柱区别。
第一支柱范围与市场联结
原 Amount A 为跨国集团收入超过 200 亿欧元、税前利润/收入超过 10%，采用平均机制。降至 100 亿欧元须成功实施及有税务确定性，生效七年后开始审查，一年内完成。采掘及受监管金融服务排除。集团在市场收入至少 100 万欧元可取得分配联结；GDP 低于 400 亿欧元辖区为 25 万欧元。这项特别联结仅决定 Amount A 资格，不是一般常设机构新测试。
Amount A 利润分配、来源与救济
将超过收入 10% 的剩余利润之 25%，按收入标准分给合资格市场。收入按货物服务最终使用消费地点归属，并制定可靠具体方法。税基以有限调整的财务会计利润亏损决定，亏损可结转。只有披露分部本身达范围的例外情况才分部。市场已征剩余利润时，营销分销安全港拟限制额外分配。双重征税以免税或抵免救济，由赚剩余利润的实体承担。强制约束争议预防解决涵盖 Amount A 及相关事项；获延后 Action 14 审查且 MAP 较少的指定发展中经济体可选择相关机制，并定期复核资格。
Amount B、行政及单边数字税
Amount B 拟简化本地基础营销分销的独立定价，特别考虑能力有限国家，当时目标为 2022 年底完成。拟通过单一实体简化申报。多边公约将要求对所有公司移除数字服务税及相关类似措施，且不再引入。原新增措施暂停期从 2021 年 10 月 8 日至 2023 年 12 月 31 日或公约生效较早者。这些是原承诺及里程碑；声明本身不能证明公约后来已生效或各地数字税已撤销。
第二支柱次序及共同方法
GloBE 结合母公司层面收入纳入规则 IIR，对成员低税收入征补足税，以及 UTPR 拒绝扣除或等效调整，处理未受 IIR 覆盖部分。协定基础 STTR 另允许对特定关联付款有限来源征税，并计入涵盖税。GloBE 是共同方法，不强制采用，但采用成员应一致实施，并接受其他成员适用、次序及安全港。声明按 Action 13 使用 7.5 亿欧元门槛，同时允许各地对本地总部较小集团用 IIR。指定政府、国际组织、非营利、养老及投资基金 UPE 和相关持有工具排除。
原 ETR、实质排除及初期国际活动
声明设辖区有效税率最低 15%，用共同涵盖税、调整会计收入和时间差机制。IIR 按自上而下持股，低于 80% 有分拆所有权规则；UTPR 可涉及 UPE 辖区。原初期国际活动排除为境外有形资产不超过 5,000 万欧元、其他辖区不超过五个，入范围起五年；已在范围集团由 UTPR 生效起算。实质排除最终为资产账面值及工资各 5%；十年过渡从资产 8%、工资 10% 起，前五年每年降 0.2 个百分点，后五年资产降 0.4、工资降 0.8。微量为收入少于 1,000 万及利润少于 100 万欧元。既有分配税制四年内分配并达到最低税时不补足，国际航运另排除。使用前仍须阅读后续详细定义，不能只用原概述。
STTR 不同于 GloBE 的 15%
声明拟对利息、使用费及指定其他关联付款适用 9% STTR，来源征税权限于最低率与付款名义税率的差。低名义企业税率成员应在发展中成员要求时加入协定。原发展中国家定义以 2019 年世界银行 Atlas 人均国民收入不超过 US$12,535 并定期更新。它与辖区 15% IIR/UTPR 及 ETR 不同。声明亦拟安全港和考虑美国 GILTI 共存，但没有制定最终普遍共存免除。
完整附录是历史工作计划
Amount A 附录拟 2022 年初完成 MLC 和解释、年中签署，足够成员批准后 2023 年生效。既有协定在 Amount A 外继续，无协定地区则由 MLC 建立必要关系。TFDE 制定国内示范规则，Working Party 6 与 FTA MAP Forum 在 2022 年底完成 Amount B。第二支柱拟 2021 年 11 月前完成示范规则与 STTR 协定文字，2022 年中完成 STTR 多边工具，年底完成含申报、审查、安全港的实施框架。原 2022 年立法、2023 年运作和 2024 年 UTPR，属受各地立法流程影响的进取目标。另有发展中国家技术援助及利益相关者咨询。不能将这些计划日期重新标作现行期限。
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