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美国IRS FATCA XML 2.0:第5124号出版物的适用范围

完整整理 2017 年四月 IRS XML 2.0:申报身份、编号、消息字段、全部类别代码、账户、零及汇总申报、付款、更正与架构图,并区分历史美国规则及新加坡提交要求。

历史文件

第 5124 号出版物属于历史美国技术参考

2017 年四月版说明 FATCA XML 2.0 架构,自 2017 年 1 月 17 日生效。它将 Form 8966 转为电子消息,并非新加坡提交门户操作手册。FATCA 涉及外国金融机构的美国账户及指定付款,也涵盖直接申报的非金融外国实体。被动 NFFE 一般须证明没有重大美国拥有人,或披露相关拥有人,以处理预提税要求;直接申报 NFFE 则向 IRS 申报。原件包含 2014–2016 年过渡规则,本文保留其历史年份。新加坡申报者仍须另行遵循适用的 IRAS 补充规格与本地安排。出版物指出,叙述与 XML 架构不一致时,以架构为准。

Model 1、Model 2 与申报主体

Model 1 金融机构一般向本国税务机关申报,不能直接推定必须向 IRS 传送。指南也说明 Model 1 Option 2:机构经 IDES 提交给本国机关审批后放行。Model 2 机构一般直接向 IRS 申报,涉及不配合账户的主管当局资料请求时,由税务机关参与。赞助实体为受赞助机构或受赞助直接申报 NFFE 申报;受托人为受托人记录信托申报。属地金融机构与预提税代理人的申报身份可能不同。按指南的 Model 1 用语,被动 NFFE 的相关人士是指定美国控制人,美国须申报账户按适用政府间协议解释,不能将这些身份笼统称为代理人。

GIIN、FIN 与系统登记是不同事项

GIIN 是 FATCA 机构登记识别编号,一般连标点共 19 个字符。部分没有 GIIN 的申报者,例如美国预提税代理人、属于美国人的属地金融机构,以及申报第三方或软件提供者,可为登记 IDES 取得 FATCA Identification Number(FIN)。FIN 用于相应传送身份,不能放入要求机构 GIIN 或税号的正文栏位。FIN 出现在每月 FFI 名单,并不证明持有人属于 FFI,也不决定其预提税身份。指南将登记、FFI 名单、IDES、元数据、ICMM、通知分别指向出版物 5118、5147、5190、5188、5189、5216;4557、4600 及 Form 8966 说明则处理另外的安全和填报事项。

消息层级、版本及验证

根元素 FATCA_OECD 包含版本属性、一个 MessageSpec 及一个或多个 FATCA 正文。每个正文包括 ReportingFI 与一个或多个 ReportingGroup。组内可有 Sponsor、Intermediary,然后选择 NilReport,或账户报告及/或汇总报告。2.0 与 1.1 并不向后兼容;更正较早提交的记录也须采用要求的 2.0 结构。出版物区分架构必填、应用规则强制、以及政府间协议可能另要求的选填字段;标为 null 的字段不用于此目的。架构失败可导致整份文件拒收,业务规则失败则可针对个别记录。因此,架构允许省略不代表申报规则也接受省略。

编码、命名空间及安全文本

须用 UTF-8,不能用 UTF-16 或 UTF-32。指南建议扩展拉丁字符,并建议识别编号使用字母、数字、加号、下划线、连字符及句点等实用字符。主要命名空间为 ftc urn:oecd:ties:fatca:v2、sfa urn:oecd:ties:stffatcatypes:v2、iso urn:oecd:ties:isofatcatypes:v1、stf urn:oecd:ties:stf:v4。和号与小于号须采用 XML 实体;大于号、单引号及双引号也可用对应实体。威胁检查可能拒绝双连字符、斜杠加星号、和号加井号,以及引号后的特定类 SQL 文本。IDES 打包、文件名大小写、证书及加密另有要求,测试须有有效测试凭证并使用测试环境,不能混用生产代码。

MessageSpec 标识传送者、辖区及申报年度

SendingCompanyIN 填传送者 GIIN、GIIN 格式的税务机关识别编号,或无 GIIN 传送者的适当 FIN。TransmittingCountry 使用账户所在地辖区的两位 ISO 国家代码,不应自动填写总部所在地。直接申报 NFFE 按居住地,赞助实体按相关账户或 NFFE 辖区,预提税代理人按付款者居住地。向 IRS 传送时 ReceivingCountry 为 US,MessageType 为 FATCA。选填 Warning 上限 4,000 字符;Contact 上限 200,但在本处理目的中标为不使用。ReportingPeriod 用申报年度的 12 月 31 日,格式 YYYY-MM-DD,不可填未来期间;Timestamp 用 YYYY-MM-DDThh:mm:ss,不含小数秒。

消息与记录参考编号必须保持唯一

MessageRefId 须在该传送者所有文件间唯一,上限 200 字符,指南建议以 GUID 生成。消息层 CorrMessageRefId 可重复,以引用多个原消息,但新资料 FATCA1 不应附带此字段。可更正的 ReportingFI、Sponsor、Intermediary、NilReport、AccountReport、PoolReport 各有 DocSpec 与永久唯一的 DocRefId。DocRefId 最少 21、最多 200 字符,指南要求采用 19 字符 GIIN、句点及唯一后缀的组合。不同记录不可重复使用同一编号。金额字段须有三位 ISO currCode,小数最多两位;XML 数值不能加千位分隔符。

DocTypeIndic 区分新报、更正、注销及自行修订

生产代码 FATCA1 为新资料;FATCA2 用于收到 IRS 记录层错误通知后的更正;FATCA3 注销已接受记录;FATCA4 用于申报者自行发现问题后修订已接受记录。测试对应代码为 FATCA11、12、13、14。指南建议一份文件采用一种操作,避免混合新报、更正、注销与修订;多项更正可以引用不同原消息。FATCA2、3、4 的 CorrMessageRefId 与 CorrDocRefId 指向原消息及原元素,不是新文件自身。指南所述 N1–N4 等文件层拒收,并不构成针对未获接受资料发送记录更正的理由。

地址可用结构化或自由文本方式

即使其他地址采用自由文本,CountryCode 仍必填。建议使用 AddressFix,其中 City 必填;街道、建筑编号、单位、楼层、地区、邮政信箱、邮编及省州等为选填结构化部分,一般各最多 200 字符。AddressFree 最多 4,000 字符,可在无法拆分地址时单独使用,也可补充 AddressFix。legalAddressType 代码包括 OECD301 住宅或商业、302 住宅、303 商业、304 注册办事处、305 未指定,但出版物将该属性标为不使用。架构图确认 CountryCode 位于两种地址方式选择之外,采用自由文本也不能免填国家。

个人资料:姓名、美国税号及有限出生日期规则

个人须有姓名和地址,FirstName、LastName 必填;没有名字时,指南允许首字母或 NFN。称谓、前后缀、姓名类型属性及国籍被标为不使用,并非额外强制身份要求。美国 SSN、ITIN 均为九位数字,指南允许不带标点或指定连字符格式。TIN 在架构中可选,但按应用规则可能强制,须考虑适用政府间协议。issuedBy 国家未填时推定为 US。BirthDate 用 YYYY-MM-DD,适用于指南指定的税务机关/协议既有账户情形,以代替税号,并非普遍免除取得 TIN 的规定;出生地部分标为不使用。个人账户持有人填居住地址,无法取得时用邮寄地址。

组织及可更正组织记录

Organisation 至少有一个法定名称和一个地址;税务居住国家与 TIN 可以重复,但识别编号须符合真实申报身份。美国税号、GIIN 或明确允许的空白,不能与外国税号或 FIN 互换。组织姓名类型 OECD201–208 包括 SMFAlias、Individual、Alias、Nick、AKA、DBA、Legal、AtBirth,在此 IRS 用途中不要求填写。CorrectableReportOrganisationParty 在组织资料上增加 FilerCategory 及必填 DocSpec。ReportingFI、Sponsor、Intermediary 共用此结构,但结构相同不代表每个类别代码都适用于每种身份。

FilerCategory:全部十一项身份代码及年度限制

FilerCategory 自 2016 申报年度适用,不用于 2014、2015。FATCA601 为非 Model 2 参与 FFI;602 为登记视同合规 FFI,含 Model 1;603 为有限分行;604 为 Model 2 FFI;605 为 QI、WP、WT;606 为直接申报 NFFE;607 为 FFI 赞助实体;608 为直接申报 NFFE 赞助实体;609 为受托人记录信托的受托人;610 为预提税代理人;611 为属于美国人的属地金融机构。610 也涉及指南列明的美国分行,须按 FFI 身份及是否视为美国人区分。ReportingFI 一般填其类别,但受赞助 FFI、受赞助直接申报 NFFE、受托人记录信托在此处省略;Sponsor 必须用 607、608、609;Intermediary 不得有 FilerCategory。

ReportingFI 编号按身份及分行决定

ReportingFI 表示维持账户的机构、支付须申报款项的付款者,或直接申报 NFFE。账户由分行维持时,用该分行 GIIN,不能自动用总部编号。指南表格对参与或登记视同合规机构、Model 1、直接申报 NFFE、大部分受赞助 FFI 及受赞助直接申报 NFFE 使用 GIIN;QI、WP、WT 同时提供 GIIN 与 EIN。属于美国人的属地金融机构或预提税代理人用美国 EIN。表格在指定类别中明确将有限机构、受托人记录信托及紧密持有受赞助投资工具的 TIN 留空。表下概括错误脚注不能理解为可给这些空白类别编造编号,应按架构及适用本地规格核对身份。地址用邮寄地址或维持相关账户的分行办事处。

赞助实体、受托人与中介机构

受赞助机构或直接申报 NFFE 在 ReportingFI 填自身,Sponsor 填赞助实体;受托人记录信托在 ReportingFI 填信托,Sponsor 填受托人。赞助实体或受托人必须使用为该身份登记的 GIIN,不能拿另一身份的 Single、Lead、Member GIIN 代替。赞助类别为 607、608、609。Intermediary 用于相应属地机构或经认证视同合规中介机构;不属于美国人的属地机构使用 IRS 税号或属地 EIN,适用的经认证视同合规机构没有 GIIN 或 TIN 时留空。Intermediary 绝不填 FilerCategory。赞助及中介记录仍各自需要唯一 DocSpec。

NilReport 是替代报告,不是零账户汇总

NilReport 表示没有须申报账户,或直接申报 NFFE 没有重大美国拥有人。出版物一般将零申报视为可选,但直接及受赞助直接申报 NFFE 除外;政府间协议或本地规则亦可要求申报。ReportingFI 及适用 Sponsor 仍须有。NoAccountToReport 只能填文字 yes。同一机构及年度的零申报不能与账户或汇总申报并存;已接受零申报须先注销,才能发送新账户记录,已接受账户资料也须适当处理后才能改为零申报。账户数量为零的 PoolReport 无效。指南说明,不必仅因采用旧有零数量方式而注销过去汇总;新发现须申报账户应另发有效新汇总。

账户编号、关闭及联名持有人

AccountNumber 必填;没有编号制度、预提税代理人的收款人没有相关账户,或直接申报 NFFE 时使用 NANUM。选填 AcctNumberType 自 2016 适用:OECD601 为 IBAN,602 其他银行账户号,603 ISIN,604 其他证券编号,605 其他识别编号。AccountClosed 亦自 2016 使用,不能用于 2014、2015;它表示真实关闭或完全转出机构,同一机构内部续转本身不属于关闭,预提税代理人省略此字段。AccountHolder 在个人与组织间选择。两个须申报联名持有人应分别报告,不能合并身份字段。直接申报 NFFE 也须为每名重大美国拥有人分别报告其相关价值与付款。

组织账户类别及重大拥有人

组织账户持有人须填 AcctHolderType:FATCA101 为有相关美国拥有人的拥有人记录 FFI;102 为有重大美国拥有人或协议相关美国控制人的被动 NFFE;103 为不参与 FFI;104 为指定美国人;105 为直接申报 NFFE;106 仅美国政府使用,金融机构或本国税务机关不可使用。105 自 2016 适用;叙述将其与直接申报类别 606 联系,而受赞助申报另有赞助类别 608,不能将不同身份栏位压成同一代码。组织账户持有人如有美国分配税号则填写,不能拿外国税号及外国签发国家代替。SubstantialOwner 可重复,可为个人或组织,用于相应拥有人记录 FFI、被动 NFFE 或直接申报 NFFE,不用于不参与 FFI 或指定美国人持有人。

AccountBalance 按申报类型确定

AccountBalance 必填,可为零或负数,须有货币代码。机构按平均价值申报时用相应平均值;否则指南一般使用年末余额。账户关闭或完全转出时,按适用规则报告提取或转移金额,不能一律填零。预提税代理人报告拥有人记录 FFI 时使用相应平均或年末价值,而在所述付款申报情形,被动 NFFE 收款人或不参与 FFI 收款人的账户余额为零。税务机关按协议要求处理;直接申报 NFFE 填每名重大美国拥有人的股权价值。因此同一 XML 字段,随申报身份代表不同计量项目。

付款代码及应汇总类别

FATCA501 为股息,502 利息,503 总出售所得或赎回款,504 其他须申报付款。存款账户报告总利息;托管账户分别列股息、利息、总出售/赎回所得及其他适用款项。债权或股权权益、现金价值保险及年金合约,将相关付款包括赎回款汇总至 504。年内关闭账户包含关闭前付款。只要提供 Payment,PaymentAmnt 就必填,并采用相应货币及小数格式。PaymentTypeDesc 最多 4,000 字符,在所述 IRS 申报中不使用,可支持互惠报告情形。付款申报应按款项性质分类,不能直接复制年末余额。

特殊付款申报及主管当局参考

指南的不参与 FFI 付款申报限于 2015、2016 年,可按付款类型报告指定外国须申报金额,或汇总至 504;另有选择报告所述各来源收入、出售所得及赎回金额的方式。预提税代理人报告向拥有人记录 FFI 或被动 NFFE 支付的相关须预提款项。直接申报 NFFE 填每名重大美国拥有人收到的总付款,包括清算及赎回款。CARRef 用于 Model 2 回应主管当局请求,识别原汇总的 GIIN、MessageRefId、DocRefId,各在指定 200 字符限额内。AdditionalData 不用于该 IRS 目的;在其他允许用途使用时,每项 AdditionalItem 必须有最多 200 字符的名称及最多 4,000 字符的内容。

PoolReport:适用人群及正账户数量

汇总申报用于指南所述 Model 2 不配合或不同意账户人群,以及历史不参与 FFI 情形,不是一般 Model 1 账户申报。AccountCount 须为正整数,零无效。AccountPoolReportType:FATCA201 有美国迹象,202 无美国迹象,203 休眠账户,204 为 2015/2016 年不参与 FFI,205 美国人,206 被动 NFFE。每个汇总各有 DocSpec。PoolBalance 一般汇总年末账户价值;不参与 FFI 汇总则填指定外国须申报付款,或选择的各来源替代金额,而非账户余额。货币代码仍必填。不同人群及币种应组织为适当记录,不能任意混合。

更正须替换完整申报背景

针对旧记录操作前,须等待接受及相关通知。传送或文件被拒收时,以新资料重发并用新编号。有效更正或自行修订应包含完整相关记录:ReportingFI、适用 Sponsor 或 Intermediary,以及账户、零申报或汇总资料,不能只发改动后的金融机构片段。修改某账户附带的机构资料,不会自动修改共享该机构的其他账户。按 IRS 错误通知更正时,也可纳入该记录中新发现的其他变化。不应申报的记录应注销。架构图显示每个可更正组织及报告各有 DocSpec,引用须指向实际被替换的原元素。

身份错误须先注销再新报

指南对指定身份缺陷要求先注销再新报,包括缺失或错误 TIN、错误账户持有人或重大拥有人姓名,以及所述姓名与地址共同错误;政府间协议情形另涉及缺失 TIN 或出生日期、出生日期错误。不能以自行修订方式悄然改换已接受人士的身份。FATCA3 注销应重现原记录资料并引用原编号,再按需要以新编号发送 FATCA1。其他已接受资料的普通变化,自行发现时可用 FATCA4,IRS 通知记录错误则用 FATCA2。纸本 Form 8966 的更正仍走纸本,不能对不存在的电子记录作 XML 更正。

词汇表及架构附录帮助理解结构

词汇表区分参与、登记视同合规、拥有人记录、不参与 FFI,主动/被动及直接申报 NFFE,并解释分行、赞助实体、税务机关及不同申报模式。分行账户所在地须按适用法律与运作背景判断,不能只看母公司的邮寄地址。附录 B–P 依次绘出根、消息头、ReportingFI、ReportingGroup、账户、汇总、个人/组织持有人、重大拥有人、Sponsor/Intermediary、PersonParty、地址、OrganisationParty、可更正组织及 DocSpec。实线、虚线和次数显示强制、可选及重复。持有人与重大拥有人选择个人或组织;组织须有名称和地址;可更正记录加 DocSpec;组内以零申报替代账户/汇总。图示须与应用规则共同阅读,因为架构可选框在特定身份仍可能强制。

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